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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力， 
需 要建 立合理
的成本分担机制 。中国宏观经济  研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、
奖励补助、 购买服务等多
种方
式，降低普惠机构运营成本。